今年入汛以来，四川的大暴雨、特大暴雨频次异常偏多，特别是7月与历年同期平均值相比，大暴雨频次偏多40%，特大暴雨频次偏多100%。特大洪水灾害，引发汶川地震灾区群发性严重洪水泥石流灾害，造成重大损失。

汶川地震灾区如何抵御二次灾害，灾后恢复重建如何科学进行，引起了全国范围的广泛关注。昨日，华西都市报记者就此采访了水利部副部长矫勇，唐家山堰塞湖与舟曲抗击泥石流等重大事件设计方案主要设计人、长江设计院总工程师杨启贵。

汶川地震灾区：再发山洪泥石流灾害可能性大

“汶川特大地震对四川灾区的山体、生态植被造成了很大伤害。今年的极端气候频发，暴雨、特大暴雨又在四川局部地区引发特大洪水灾害，部分地震灾区均不同程度遭遇了二次灾害。”矫勇副部长表示，在救灾工作取得决定性成效之后，下一步的防范工作就显得非常重要。

汶川地震灾区大部分区域都是高山峡谷、山川秀美之地。可是，高山峡谷地貌落差大、水流湍急，很多河流都是长江的重要支流。汶川大地震震松了山体，突发的持续性降雨，特别是暴雨、特大暴雨极易引发群发性洪水泥石流灾害。

矫勇指出：四川已成功抗击“7·17”、“7·23”、“8·13”、“8·19”特大洪水灾害及其所引发的泥石流灾害。但像清平、映秀以及汶川地震区域内其他地方，再暴发山洪泥石流灾害的可能性仍然很大。因此，在抢险救灾与灾害防范方面，应给予高度重视。

隐患严重：重建要给山洪泥石流留足空间

“对待山洪泥石流这样的灾害，不能有侥幸心理。”唐家山堰塞湖与舟曲抗击泥石流等重大事件设计方案主要设计人、长江设计院总工程师杨启贵表示，对四川地震灾区要进行详细的灾情

评估，对某些洪水泥石流隐患严重的区域，建议放弃现在已建成的部分居民点，在重建规划、施工时要给山洪泥石流留足空间，避免给灾区人民再造成重大生命、财产损失。

杨启贵亲赴清平、映秀、龙池等灾情严重的地区，通过现场查看，向有关部门询问、了解，他认为，汶川地震灾区的灾情十分严重，治理难度极大。像清平这样的地方，河床被抬高几米到几十米，原来的河道没了。如何行洪，如何躲避泥石流，如何才能让灾区老百姓住得放心？这就需要在治理河道行洪的同时，考虑泥石流。应通过全方位的评估，在作出决策时，给泥石流、洪水留足空间。

放弃居民点：学习舟曲设置禁止居住安全线

“抗击自然灾害，四川在这方面已经有丰富的经验了，映秀就做得非常成功。而像清平这样的汶川地震的广大区域，在治理泥石流灾害时，也可借鉴舟曲大灾之后所制定方案的经验。”杨启贵说，清平现在面临3个问题：一是河道行洪；二是泥石流避险；三是村镇居民安置与基础设施建设。

在这方面，舟曲有一点值得四川借鉴。杨启贵透露，舟曲的泥石流防范标准在灾后已提升到了100年一遇，这比现在清平的20年一遇高多了。在具体措施方面，舟曲在河道行洪处置的同时，开展了泥石流避险工作，在舟曲县城周围放弃了一些居民点，设置禁止居住安全线，作为泥石流缓冲地带。

“你要给泥石流、洪水留足空间，才能减少伤害。”杨启贵说，汶川大地震的灾区，也要遵循自然规律，在灾后重建时，要充分考虑这一点，建议放弃现有的部分居民点，设置禁止居住安全线，作为缓冲地带，让洪水、泥石流来了，有地方可以流走、堆积，不然就会淹没村庄，冲毁房屋。

另外，对于汶川大地震的广大区域，建立预警预报机制，设置统一的平台，提前做好防范工作，显得尤其关键。

来源：四川在线-华西都市报 杨东