2008年,两年一度的多国“环太平洋”演习现场。(资料图片)
美国“华盛顿”号航母。
6月底以来,亚太地区正在举行或即将举行三场大规模军事演习。这些军演都相对集中在中国的周边地区。
本期圆桌会议我们邀请到两位中国学者和一位美国学者,探讨“华盛顿”号航母给东北亚安全局势带来的最新挑战。中国学者认为,这么大规模的军事演习频繁在中国周边举行,给中国的国家安全构成了新挑战。
核心提示
美国在黄海进行军事演习,实际上是一种新的尝试,通过在中国敏感地区附近的军演来测试中国的意志。
——唐小松(广东外语外贸大学国际安全与战略研究中心主任)
当前西方国家在与中东极端势力的殊死斗争中,亟需来自中国的全方位配合,又何苦另辟战线,与即将成为世界级强国的中国交手呢?
——薛理泰(美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员)
由于台湾问题的存在,中美之间在军事领域确实存在潜在对抗的可能性。即使这次“华盛顿”号不参加此次黄海演习,它依然是中国在未来几十年长期面对的对手。
——牛新春(中国现代国际关系研究院美国所研究员)
新闻背景
近期中国周边三大军事演习
俄罗斯:
俄罗斯从6月29日开始在远东军区和西伯利亚军区举行代号为“东方-2010”的战略战役演习。这是俄军史上在远东举行的最大规模战略战役演习。
美澳等14国:
两年一度的多国“环太平洋”演习已经在6月23日开始,有来自美国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚等14个国家参加。
美韩两国:
美韩原定6月底在38度线黄海海域联合举行反潜演习,但演习已经被推迟到7月举行。
动态
美国官方或取消航空母舰入黄海
美军“华盛顿”号核动力航母可能取消前往黄海海域进行演习的计划,这是五角大楼官方的最新表态。
每年一度的美韩联合军演,今年最初定在6月7日~11日。后来又推迟到6月21日~24日,之后再推迟到6月底。然而,6月28日,韩国媒体再传出消息称,美韩军演再度推迟到7月举行。具体哪一天,现在还是未知数。
韩国《朝鲜日报》2日的文章,将中国海军目前在东海进行的实弹演习与美韩联合军演联系到一起来,认为这是中国作出的强烈回应之一。该报甚至推测,针对美国航空母舰军演,中国很可能试射被称作“航母杀手”的反舰弹道导弹。
原因
美军测试中国意志
中国安全面临考验
唐小松教授分析说,军演推迟的原因很可能是华盛顿考虑到来自北京的强烈反应。他认为,在中国最敏感的黄海地区军演,不可能不引起中国的强烈反应。在中国的强烈反应下,美国不得不作出某些调整。
在唐小松看来,美国此次在黄海进行军事演习,实际上是一种新尝试,通过在中国敏感海域附近的军演测试中国的意志,逼迫中国出招;如果中国没有强烈反应,那么美国很可能让航母长期驻扎在黄海一带(很可能是济州岛),就像常驻日本横须贺军港一样,这样就可以形成对中国的一种长期的遏制战略。
牛新春认为,每年例行的美韩军事演习,这次因为出现“天安号”事件而格外引人关注。如果美国的“华盛顿”号航母驶入黄海,进逼中国门户,那势必对中国的国家安全构成威胁。
“由于台湾问题的存在,中美间在军事领域确实存在潜在对抗的可能性。近年来,随着中国军事现代化的发展,美军对中国的防范之心没有松懈。”牛新春提醒说,近期中国周边频繁出现密集的军事演习,也给中国的国家安全构成了新挑战。
威胁
罕见逼近黄海门户
美军示威心情复杂
唐小松认为,从历史上看,自从中美两国结束敌对状态以来,美国很少在被视作“京津咽喉”的黄海海域进行大规模演习。目前看,此次军演对中国大的威胁不会有,只是美国心情复杂的“示威”行动。
“美国此次演习有明暗两重目的,明处是对朝鲜施加压力,暗处针对中国,宣泄对中国的不满。朝鲜问题迟迟不能得到解决,美国将责任迁怒到中国身上,并错误地认为,中国是唯一能影响朝鲜的国家,试图迫使中国尽快说服朝鲜。”
唐小松提醒说,美国此次在黄海策划大规模军演,应该说是“项庄舞剑,意在沛公”,表面上针对朝鲜,实际上对中国具有更大的用意。近年,国内专家都存在比较一致的观点,认为中美间不可能发生大规模战争,甚至小型战争都不会出现。“我认为,必须警惕这种观点的绝对性。诚然,大国之间发生战争的几率比较低,但不能忽略不计。”
牛新春认为,今年美韩军演的地点选择耐人寻味。另一位匿名的北京战略专家认为,即便美国航母这次不来黄海,这种大规模演习除了威慑中国外,还有敲打日韩的目的,展示美军在东北亚地区的存在。
美国学者回应
中国不必太紧张
美无力军事挑衅
薛理泰认为,“华盛顿”号航母战斗群驶进黄海,对中国不足为患。他反问说:“美国在海外濒海海域举行大规模军事演习,哪一次不是由航母战斗群担纲领军呢?”
薛理泰解释说,当前西方国家在与中东极端势力的殊死斗争中,亟需来自中国的全方位配合,又何苦另辟战线,与即将成为世界级强国的中国交手呢?况且,在经历金融海啸的冲击以后,西方国家在财力上都承担不起再打一场大规模的战争。因此,当前美国根本志不在与中国对抗。
他直言道:“假如没有‘天安号’军舰被击沉这一突发事件,美国未必将如此敏感的海域纳入演习范围。”
袭击以远离海岸为佳
薛理泰还从另一方面解释说,纵使美国欲动用航母对中国施加军事压力甚至发动袭击,也决不会将航母驶近中国海岸,而是将航母驶至同中国海岸有相当距离的海域,然后战机起飞发动远程袭击。他认为,近年中国海、空军均装备多种新研制的反舰导弹。倘若美国航母对中国怀有敌意,则以远离海岸为佳,这样做仅减少了战机的载弹量,却提高了航母的安全性。
至于这次演习是否含有对中国示威的作用,薛理泰并没有否认。他说:“正像每个国家举行的军事演习均有鲜明的针对性,以及隐含的长期目的一样,美国的这层打算自然难以排除。但这属于美国在中国周边‘打桩布局’之类的行动,应该归于其处理国际关系的范畴。”
作为世界知名的东北亚安全问题专家,薛理泰所供职的斯坦福大学国际安全和合作中心是世界著名国际问题研究机构之一。美国前国务卿赖斯目前也在该机构工作。