国防部官方网站昨日称,6月28日至7月2日,全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议在京召开,会议研究部署军队巡视试点工作,并对巡视干部进行培训。作为党内监督和反腐的一把利剑,由中纪委于1996年启动的党内巡视制度将扩大至中国军队。
党内巡视制度反腐功效显著
由中纪委于1996年启动的巡视制度,在2003年正式运作,中共中央决定由中央纪委和中组部联合成立巡视办公室,派出巡视组。
长期以来,中央对地方的监督、地方政府对下一级政府的监督比较弱,特别是对位高权重的“一把手”,原有的监督措施很难对其形成有效制约。而中纪委、中央组织部巡视组的巡视对象即为省级领导班子、省级干部。重点是党政领导班子,尤其是党政一把手,填补了这一难题。
2009年,运作6年多的“中央纪委、中央组织部巡视组”正式更名为“中央巡视组”,名称的升格意味着巡视工作获得了中央高层的认可。
事实上,由于巡视制度采取的方法和手段具有近距离、长时间、广接触和“背靠背”等特点,很多人形象地将其比喻为党组织的“耳朵”和“眼睛”。
今年1月的中央纪委例行新闻发布会上,中央纪委副书记干以胜在回答媒体提问时证实,6年间中央纪委通过巡视至少查出8名贪腐的省部级干部。包括原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,原山西省委副书记、省委党校校长侯伍杰,原江苏省委常委、组织部长徐国健,原天津市人民检察院检察长李宝金,原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成,原安徽省副省长何闽旭等。
中央巡视机构有关领导辅导授课
根据国防部网站报道,出席全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议的有中央军委纪律检查委员会领导和成员,试点大单位纪委领导,总政和试点大单位政治部纪检部巡视工作办公室人员等。还专门请中央巡视机构有关领导到会作了辅导授课,总部有关二级部领导介绍了情况。
中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在会上要求,巡视试点要把确保党对军队绝对领导和有效履行使命任务作为试点工作的根本着眼点,把检查督促部队贯彻落实党的路线方针政策和军委决议、决定、命令、指示,完成担负的各项任务情况作为重点,从廉政检查切入,切实在解决领导干部监督难问题上探索一些有效办法。
今年以来,中央军委高层多次严令“军队反腐”。1月的全军纪律检查工作会议上,徐才厚要求,要“高标准抓好军队党风廉政建设和反腐败工作”。随后,中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在驻沪部队调研时指出,部队确有一些单位和个人,艰苦奋斗、勤俭建军的思想有所淡化,革命意志、进取精神有所退化,铺张浪费、大手大脚现象有所抬头。这些问题的危害和影响不容忽视,我们必须高度重视,采取有力措施加以纠治。到3月,南京军区174医院拒绝建设“花园式”营区则被作为先进事例被媒体广为报道。
清华大学廉政与社会治理研究中心副主任任建明昨晚对南都记者说,军队开始试点巡视制度,一方面可以看出中央军委在军队反腐的决心,另一方面,就目前的监督体制来说,巡视制度确实有着相对独立的优势,它的反腐功效显著,因而有必要扩大这一制度的实施范围。