晨报讯 今年起，主城区较低收入的人群，可以申请租公共租赁住房！
 
    昨日，市政府常务会听取并通过了市国土房管局《关于实施主城区公共租赁住房保障的汇报》：今年开始，我市将开始在主城区建公共租赁住房，以给较低收入人群提供住房保障。

什么时候建？
今年主城开建200万m2
  
    何为公共租赁房？即由政府主导，政府性投资主体负责承建，以较低租金，租给较低收入人群的住房。
 
    公共租赁房建设首先由市地产集团承担试点，之后扩展至城投集团。投资主体拥有所建公共租赁房的完全产权、享有升值收益，但没有出租房屋的定价权和转让权。政府虽然在建设环节不注资，但给予政策优惠。
 
    主城区从今年开始到2020年，将建设2000万平方米的公共租赁房，远郊区县也将建2000万平方米的公共租赁住房。其中，主城区的2000万平方米，今后3年建1000万平方米，后7年再建1000万平方米。2000万平方米的公共租赁房主要布局在一环线和二环线之间，规划建设20个大型聚居区，每个小区100万平方米左右。
 
    而今年主城区将开建200万平方米的公共租赁住房。

面积有多大？
每套40—80m2
  
    建设的公共租赁房，要求环境优美，很宜居：一是靠近轻轨车站或者快速干道，方便居住者出行；二是要有学校，要有商业等生活配套设施，小区的管理，将聘请服务管理公司进行管理。
 
    每套公共租赁房的面积为40—80平方米。
 
    今年将优先在4个片区布局公共租赁房，分别是茶园新城、西永中心、空港和龙洲湾。

租金是多少？
比市场价格低40%
  
    公共租赁住房租金由三部分构成：修建公共租赁房的贷款利息、房屋维修管理费用、空置损耗。采取“先收后补”的方式，先由承租对象按照统一标准缴纳，再由财政根据承租对象的收入水平给予适当补贴。
 
    补贴标准随人均收入提高逐步降低，确保获得最低档补贴家庭承担的租金不高于市场租金的60%。

哪些人可租？
新参加工作人员等
  
    公共租赁房的保障对象，必须符合下列条件。
 
    在主城区具有稳定职业和收入，家庭人均年收入低于上年度市区人均可支配收入一定比例的无房户，以及新参加工作人员和引进的各类专业人才等。承租人必须年满18周岁，具有租金支付能力。
 
    公共租赁住房实行年度收入申报核实制度，租赁期最长为5年。租赁合同期满，承租家庭应该退出。需要继续承租的家庭，应在租赁合同期满前3个月内重新申报，经复审符合条件的，续签租赁合同；经审查收入提高，则降低补贴标准；如不再符合条件，政府无偿收回。
 
    承租人不得将公共租赁房擅自转租、出借或者改变房屋使用性质，违者取消租赁资格。凡空置3个月以上，或已通过其他方式获得住房的，必须退出公共租赁房。

新增人口6成中等收入家庭6.5年能买房
  
    昨日，公共租赁住房保障措施出台，我市建立了“5+1”住房保障体系。“5”包括对人均收入低于450元的住房困难家庭，提供廉租住房，主城共保障了5.6万户，低保家庭实现全覆盖；针对人均收入低于上年主城人均可支配收入的家庭，可购买经济适用房，共保障了8万户；通过危旧房和棚户区改造、城中村改造，分别解决了27.1万户和0.2万户家庭住房困难。针对进城务工人员，我市建设了130万平方米的农民工公寓。主城区住房保障覆盖面约为常住人口的20%。
 
    推出公共租赁住房保障，主要原因在于到2012年，主城此轮危旧房、棚户区、城中村改造将完成，经济适用房也将淡出，且中等收入家庭也需要通过政府保障获得一段时间购房缓冲。
 
    到2020年，主城区常住人口将达到1000万人，新增人口400万人。新增人口的住房供应比例将实现1：6：3，即10%的高收入人群购买高档商品住房，60%中等收入家庭6.5年的收入能够购买中小套型、中低价位商品房；另外30%人群由政府保障。

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2000万m2如何算出来的？
  
    主城区要建2000万平方米公共租赁房，依据是什么？
 
    市国土房管局局长张定宇说，依据城乡规划，预计2020年主城常住人口达1000万人，按户均2.5人计算，约400万户。按20%的家庭需要政府提供租赁住房计算，需求量为80万套。
 
    目前，主城已有13万户解决了租赁住房，2010—2020年还需提供67万套租赁住房。以租赁住房中50%为公共租赁房测算，主城需要提供33.5万套公共租赁房；按每套40—80平方米计算，总建设规模为2000万平方米。

会不会影响商品房市场？
  
    张定宇说，2005年—2009年，主城区年均商品住房供应量和销售量在1500万平方米左右。从短期看，一年推出200万平方米的公共租赁房，占市场住房供应总量的比例较小；申请公共租赁房的家庭中，只有小部分可能在当年进入市场购房；公共租赁房“只租不售”，对商品住房市场的直接影响有限，但它能通过对租赁住房市场的影响，抑制部分投资性购房需求。
 
    从长期看，公共租赁住房就像“缓冲器”，解决了资金积累与购房压力之间的矛盾，绝大多数租户通过一段时间的过渡，形成有效需求，促进商品住房市场平稳发展。反过来看，建设公共租赁住房，也是政府调控房地产市场的重要手段。

6.5年收入能否买得起房？
  
    中等收入家庭，6.5年的收入能否买得起房？
 
    张定宇说，去年主城双职工家庭房价收入比为5.92，还在6.5的调控目标内。但从趋势看，房价收入比在逐年上升，房价调控压力加大。
 
    为此，市政府将采取加大内环外土地供应、加强规划控制、严厉打击囤地囤房、设置差别化税收政策，确保中小套型、中低价位普通商品住房的供应，支撑中等收入家庭通过市场购买自主解决住房问题。

　　来源：重庆晨报　本版文/晨报记者 宋岩