商报图形　苏小鸥　制

　　据新华社电 国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。
　　住房转卖
　　营业税优惠政策终止
　　会议指出，明年仍需坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。总的原则是，促进消费的政策必须进一步加强，现行政策大部分要继续执行，同时对一些政策进行必要的调整和完善。将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5％征收。个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。（按此前规定，2009年1月1日至12月31日，个人购买超过2年的普通住房对外销售的，免征营业税。）
　　五项社保基金
　　纳入明年政府预算管理
　　会议指出，我国的社会保险基金收支规模快速增长，有必要建立预算制度，将社会保险基金的筹集和使用纳入政府预算管理，以强化基金管理的计划性和约束力。会议决定，先将企业职工基本养老、失业及城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围，其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。
　　12月9日召开的国务院常务会议指出，根据经济结构调整和环境保护的要求，中央将对一些政策进行必要的调整和完善
　　1.继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。
　　2.将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。
　　3.家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。
　　4.继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。
　　5.继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
　　6.将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5％征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。
　　7.个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
　　8.将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。
 

政策重新调整后，将会加重明年二手房市场的观望氛围　记者 欧阳祖兵 摄

　　房市·算账
　　卖一套50万元的二手房成本增2.75万
　　根据国务院昨日消息，二手房营业税征收将恢复到5年，据此推算，一套总价50万元房龄3年的房源交易成本将增加2.75万元。
　　“哎哟，还好昨天把合同签了。”家住渝中区的罗先生告诉记者，昨天刚把一套80多平方米的二手房卖了，这套房是他2006年8月以3600多元每平方米买进，卖出的时候为5000元左右每平方米。如果晚点时间签，就麻烦了。
　　钢运置业董事长代育松算了一笔账，如果按照现在的政策，3年房龄的房源不征收营业税。而根据国务院昨天的消息，超过5年的房源才不征收营业税，那么3年房龄的房源将被征收5.5%的营业税，40多万元的房源，成本要多出2万多元。
　　据悉，目前执行的政策是房龄2年内的二手房按差额征收营业税，超过2年的免征营业税。执行时间截至2009年12月31日。
　　房市·效应
　　新政抑制炒房 投资客或降价处理房源
　　重庆大学一位不愿意透露姓名的专家说，普通住房只要超过2年就可以享受差额征税待遇，增加了二手房市场的交易活力，但也有另外一种效应，就是二手房市场上的一些投机势力纷纷出现，并直接导致了一些楼盘价格的虚高。此次将征免时限恢复到5年，就意味着普通住房要购买满5年之后，才能享受到免征营业税的优惠，无疑将使得短线的交易成本更大，从而抑制投机性购房，也就是抑制所谓的炒房团。
　　“楼市投机者的交易成本增加。”钢运置业董事长代育松说，如果全部是自有资金购房，影响不大；如果是大量举债投资者，手中持有多套房源，一旦房源交易成本增加，短期内卖不出，另外一方面又要付银行贷款利息，对他们压力很大，有可能出现降价处理的情况，购房者可趁机淘房。
　　昨晚8时许，一位不愿透露姓名的楼市投资者告诉记者，他已经约见了几家中介公司，准备把手中的三分之一的房源进行处理，和目前的市场行情相比，他准备的售价略低，平均每平方米少100元左右。
　　当记者致电一位温州投资客的时候，他表示刚得到消息，和几个投资客正在磋商举措，将处理一小部分房源后进一步观察市场行情。
　　房市·影响
　　“部分二手房税费成本涨3倍”
　　“受到冲击的主要是房龄2年以上5年以内的二手房，其交易税费成本将上升3倍左右。”美联物业市场总监张大伟告诉记者。
　　金科集团副总裁李战洪说，这次的新政策打击了投机，从长远看有利于楼市稳定，让资源向品牌开发商集中。一家外地入渝的房企市场调研总监告诉记者，受此消息影响，他们公司的二期项目将重新评估。“表面看只是对二手房有影响，但今年以来，投资购房对楼市的成交量贡献不小，一旦这些投资客的房子卖不动，资金积压就不会买新房，新房的成交量也会下降，而且这很可能是调整的开始。”
　　也有开发商认为新政对重庆楼市影响不大。因为像重庆这样的二线城市，城市发展潜力较大，楼市发展的空间还较大，5年后，房价走高的可能性较大，对于今年那些投资楼市的人来说，资产不会受到损失。
　　本组稿件由记者 柴伟 采写
　　房市·预测
　　政策渐明　房贷利率优惠明年或收缩
　　在央行和银监会等机构相继出台新的信贷政策后，重庆地区的信贷走势将如何？市内金融界人士昨日纷纷表示：明年我市的房贷利率优惠可能比今年有所紧缩，银行将通过创新房贷产品揽客；同时，创意产业和服务外包产业、三农地区企业等都将可能获得信贷倾斜。
　　个人贷款
　　房贷可能推出创新产品
　　政策走向：中央经济工作会议提到“加大经济结构调整力度”时称要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
　　重庆现状：进入今年9月以来，市内金融机构普遍收紧住房贷款的放贷规模。主要表现有：对首套房贷利率7折优惠开始逐步收紧，除了把首付门槛从2成提高到4成外，利率最低7折也改为8折，同时还伴有搭售10万元理财产品等附加条件。随着汽车、住房销售持续较旺，消费类贷款快速增长。9月末，全市包括房贷、车贷在内的个人中长期消费贷款余额达到1334亿元，同比增长44.1％。
　　走势解读：市内银行业人士分析，中央经济工作会议虽然没有明确提出要“抑制房地产投机投资行为”，但是强调继续支持居民的自住和改善性购房需求。由此可以看出一个重要信号就是明年首套房信贷政策与今年相比将有所紧缩。不过，房贷市场作为商业银行重要的根据地不会轻言放弃，明年新的信贷规模出来后，银行将通过创新产品争夺客户，预计利率优惠幅度将比今年有所收缩。
　　优惠个案
　　房贷也有免息期 二手房主也可办
　　记者昨日从深圳发展银行重庆分行了解到，今日起，不论是二手房还是新办房贷客户只要持有房产证，到深发行重庆分行办理一张银行卡就可享受最高150万元授信，免息期长达50天，而且不会产生逾期使信用报告出现负面记录。
　　银行人士算了一笔账，如陈先生拥有一套价值55万的房产，深发行审批后按照房产评估值9成给予50万的授信额度后，陈先生用50万元支付了采购原料费，如果按期归还则无需支付利息，与普通贷款相比节约4000元利息。免息期过后不能按时还款，这笔款将自动转为个人消费贷款，不会产生预期罚息。
　　企业贷款
　　政策走向：中央经济工作会议指出，明年将保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。防止出现大量烂尾工程而给银行造成坏账。
　　重庆现状：截至9月末，全市基本建设贷款余额2899.6亿元，同比增长51％，比6月末加快3个百分点，比年初增加870.2亿元。仅第三季度就新增137亿元，有力地支持了重点项目后续建设和投资稳定增长。
　　走势解读：尽管信贷结构有所微调，但对基础设施建设配套贷款仍将保持合理增长，防止出现“半拉子”工程，大型基建项目的后续资金将按计划陆续到位。
　　大项目后续资金没问题
　　信贷将向创意产业等倾斜
　　政策走向：银监会主席刘明康近日表示，加大信贷政策对小企业和“三农”等薄弱环节的支持，有效缓解小企业和“三农”融资难问题。
　　重庆现状：截至9月末，重庆银行业金融机构向中小企业贷款余额达4043亿元，占全部贷款总量的46.6%，同比增长42.03%。我市不少金融机构还成立了面向小企业融资授信的专营机构小企业信贷中心。
　　走势解读：人民银行重庆营管部人士指出，明年在保持基础设施建设配套贷款合理增长的同时，信贷投放向有效推动民间投资和消费增长倾斜。支持重点振兴产业和服务外包、创意文化等新兴产业的企业自主创新、技术改造和产品升级。
　　二线房企贷款将受抑制
　　政策走向：中央经济工作会议指出，加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。
　　重庆现状：金融机构加大了对企业生产性项目和民间投资的信贷支持力度。三季度，汽摩、化工、能源、房地产等行业的优质企业成为支持重点。
　　走势解读：金融界人士分析，中央经济工作会议提到了廉租房和经济适用房这个构成我国住房保障体系的主体，这在一定程度上暗示明年住房保障的工作重点是廉租房建设。如果不是具有良好成长性的开发企业，比如二线开发企业等的开发性贷款将会受到一定程度的抑制。
　　政策走向：银监会主席刘明康近日表示，要防止信贷集中度风险，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。
　　重庆现状：人民银行重庆营管部人士称，重庆市金融行业一直对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款实行严格控制，目前，这样的企业已经很难从银行获得贷款。
　　走势解读：银行界人士指出，未来监管机构会让各家商业银行“捂紧口袋”，严格限制对“两高企业”和产能过剩行业中的劣质企业发放贷款。
　　本组稿件由记者 梁龄　采写
　　两高一剩企业将难获贷款
　　汽车市场·影响
　　小排量车购置税按7.5%征收
　　明年汽车销量或增200万辆
　　政策：将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5％征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。
　　解读：明年汽车刺激政策仍将延续。对此，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，中国明年车市销量将达到1500万辆，同比将增长200万辆。
　　今年在国家汽车振兴规划刺激下，1~11月，中国汽车产销分别达到1226.58万辆和1223.05万辆，成为全球第一，中汽协常务副会长董扬表示，2009年全年完成1300万辆的销量已无悬念。徐长明分析说，今年汽车市场高速增长，主要推动力是汽车下乡和1.6升排量以下的小排量车，“不过1.6L以下乘用车明年购置税从5%回调到了7.5%，虽然只有2.5个百分点，但对消费者购车有心理影响，可能会使小排量车不像今年那么火爆。”徐长明说，但他对明年车市依然抱有极大信心，“明年突破1500万辆，增长200万辆没问题。”
　　力帆集团董事长尹明善表示，重庆作为摩托车之都、汽车名城，理所当然是这个政策的最大受益者。
　　当前这一轮增长诱使新老微车企业纷纷扩产，难免埋下产能过剩的隐患。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示:“从目前来看，已存在产能过剩的风险，新进入者风险更大。”记者 杨雪峰
　　家电下乡·重庆
　　继续实施家电下乡政策
　　我市厨卫电器有望纳入
　　政策：继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围
　　解读：国家采取了一系列惠民生、促消费的政策措施，促进家电行业的生产和结构调整。记者从市家电办获悉，目前纳入家电下乡产品的有彩电、冰箱等十大类，明年将考虑把厨卫电器纳入家电下乡，同时将积极向国家争取，把重庆纳入家电“以旧换新”的政策范围。我市某厨卫电器公司负责人表示，厨卫产品纳入家电下乡应该是迟早的事，他们已经展开了前期布置工作。记者 杨道彬
　　家电下乡已售98万台
　　拉动农村消费18.8亿
　　商报讯（记者 周尚斗）从第一个农民朋友领到汽摩下乡补贴到上月底，重庆财政已发放补贴1亿元。昨日，市财政局消息称，从启动汽摩下乡到11月30日，已销售汽摩11.4万辆，直接拉动农村消费11.5亿元，而全市家电（包括汽摩）下乡则累计销售109.4万台，销售额30.3亿元，财政兑付补贴3.3亿元，全市90多万农户受益。
　　在汽摩下乡中，区县购买力最强的是江津和万州。截至目前，两区购买量达1.52万辆，江津以7700辆位居第一，万州则以7500辆居第二位。据市财政局消息，享受补贴的购车族中，新购汽车14978户，补贴资金5717万元；新购摩托车78340户，补贴资金4378万元；报废汽车7户，补贴资金2.1万元。财政补贴直接拉动汽摩销售94184万元。
　　到11月30日，重庆家电下乡（不包括汽摩）累计销售达98万台，直接拉动农村消费18.8亿元。市财政局消息称，购买量居前两位的分别是万州和江津。在所有的家电销售产品中，冰箱、彩电和洗衣机分别以47万台、19万台和16万台，位列前三位。尤其冰箱的销量，更占了家电总销量的48.1%。
　　产业发展·展望
　　国家发改委：明年“八招”
　　加快经济发展方式转变
　　据每日经济新闻报道 刚刚闭幕的中央经济工作会议已为明年经济“定调”，昨天，研究初步落实明年经济工作具体措施的首个部委年终会议召开。国家发展改革委主任张平在2009年全国发展和改革工作会上透露，明年将从八个方面着手，加快经济发展方式转变。对此，国家信息中心经济预测部王军昨天告诉记者，八个方面中的第二条“着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展”应引起关注。
　　集成电路、平板显示或成投资重点
　　产业结构调整有存量和增量之分，第二条主要是指增量调整的优化，即明年要新上什么项目。“中央在提到产业结构调整时总在说新能源、新生物、新医药等宏观大领域，这次发改委通过文件细化到了项目。”王军表示，集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项项目将是明年中央投资的重点，这是中国经济突破口新的增长点，将具备战略意义。据悉，发改委还将围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。
　　明年发生通胀可能性很小
　　就在各路经济学家为明年是否会通胀争执不下时，国家发改委价格司副司长周望军昨天首度公开表态，认为明年发生通胀的可能性很小。
　　周望军表示，从供求层面来说，食品类价格占整个CPI价格的三分之一强，包括粮食、生猪、食用油等农产品的库存均充裕，价格不具备大幅上涨的条件。此外，国家会控制包括电费、教育收费、景点门票等服务业价格调整的节奏和力度。
　　周望军没有否认资产价格大幅上涨可能会带来通胀风险的可能性，但他认为，具体分析后，发改委判断的是通胀可能性很小。他认为，我国推进节能减排、控制环境污染是居民感觉生活费上涨的主要原因之一。
　　但一位不愿意透露姓名的经济学家昨天告诉记者，从今年4月份开始，通货膨胀实际已经出现，明年通胀压力其实很大。