4月1日,国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在伦敦举行会晤 新华社 图 |
据解放日报报道 明日,胡奥将会晤,他们将谈些啥?国债、技术转让、能源等或都在对话之列。而中美经贸之间一个很重要的悬而未决的问题,就是美国何时承认中国市场经济地位,这成为胡奥会晤最受关注的焦点。
气候变化
涉谈指数★★★★★
不得不谈的话题
中国和美国分别是世界上第一和第二大温室气体排放国。当两个最大的能源消费国和生产国聚在一起时,气候变化问题自然会是一个不得不谈的话题。
气候变化议题将排在中美双方会谈议事日程的优先位置。事实上,全球都在密切关注中美两国元首在气候变化议题上将发出何种声音。
10月27日至29日,美国参议院又重新开始审议奥巴马政府有关气候变化的法案。这部法案已于10月6日在众议院通过。白宫希望该法案能在12月的哥本哈根气候变化峰会之前获得参议院的批准。
中国已经开始降低其碳强度,胡锦涛主席9月在联合国承诺:到2020年,中国的碳排放强度将会有“显著幅度”的下降。中国已经制定了一个国家目标——到2020年可再生能源在能源总量中的比重达到15%。
上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋说,在气候变化问题上,中美双方一定会谈,或许会在文件中有声明,但是应该不会签署明确的书面协议。
能源
涉谈指数★★★★★
或会达成新协议
尽管奥巴马此行,中美双方可能不会在气候变化上达成具体协议,但是在清洁能源上可能会有新的协议达成。
中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军认为,中美两国现在都受到国际环境问题的巨大压力,能源问题一定是最受到关注的议题。
美国商务部长骆家辉7月在访华声明中表示,随着中国遭遇气候变化的挑战,美国的绿色科技企业有望在满足中方治理污染需要的同时,抓住机遇创造就业机会。“推广可再生能源,鼓励提高能效,削减污染,都是双方可以协作的方式,这符合美中两国的利益。”
徐明棋重点提到两国的核能合作:“中美在这方面一定会加强合作,但是否具体谈成建立核电站等项目,目前来说还是不可知的。”
技术转让
涉谈指数★★★★★
应有一定惠华政策
放宽对华技术出口,也被看作是奥巴马访华的重要议题。
中国方面一直有要求发达国家进行相关技术转让的要求。现在,包括通用电气、霍尼韦尔、联合技术等美国很多大公司已在向中国进行相关技术转让。同时,中国在太阳能、风能及清洁煤等领域都拥有世界最先进的技术。这也是中、美技术合作具有活力的原因。
徐明棋说,奥巴马此次访华,两国肯定会签署一些经贸方面的备忘录或协议等,在对华技术方面,美国也会有所放松,提供部分技术转让。刘胜军认为,这次访华,奥巴马应该会在对华技术经贸上有一定的惠华政策。
国债
涉谈指数★★★★
中方重申投资安全
奥巴马此次访华,很可能大力游说中国继续购买美国国债。
对于仍在不断发行创纪录政府债券的美国政府而言,海外投资人的增持对于弥补美国的巨额预算赤字至关重要。特别是中国,目前依然是美国国债的最大海外持有人。
美国财政部10月16日公布的数据显示,美国2009年财政赤字是1.42万亿美元——这相当于美国国内生产总值的10%,创第二次世界大战结束以来最高纪录。
如此背景下,奥巴马尤其需要获得中国这一最大债权人的支持。
中方很可能重申,美国当局要确保中国在美投资的安全。
我市场经济地位
涉谈指数★★★
奥巴马不轻易松口
中美经贸之间还有一个很重要的悬而未决的问题,就是美国何时承认中国市场经济地位。在上月的中美第20届商贸联委员会中,中国曾督促美国尽快给予中国市场经济待遇。
刘胜军解释,中国经济现在还是以市场为主的资料配置方式存在。这就导致国际上对于中国市场化经济的怀疑,对中国企业市场化程度没有信心。所以承认中国市场经济地位对于中国的经济发展是十分重要的。
如果美国承认了中国市场经济地位,将有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。
“但是奥巴马没有那么容易松口。”专家认为,市场经济地位是美国对付中国的主要武器,而且是合法的武器。如果这次奥巴马能够给出承认的时间表,那将可以看作是一个很大的进步。
汇率
涉谈指数★★
谈及可能性会很小
人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。美国总统奥巴马上台之初,曾指责中国操纵人民币汇率。虽然美国财政部10月15日发表报告明确承认,中国没有操纵人民币汇率,但依然指责人民币币值被低估。
骆家辉上个月表示,人民币升值的话题不太可能出现在议程中。徐明棋也持相同观点:“美国希望人民币能够增加弹性,但这种想法不会由官方提出,或许会以保持中国产品价格稳定为交换,在双方非正式领导人协商中提出或暗示。”
专家观点
TIMES
ECONOMIC
TIMES
奥巴马访华有三大期许
据中新社报道 奥巴马访华,对于这出年度外交“重头戏”,美国智库的中国问题专家们亦有不同解读。
三大期许
一大期许是显示中美合作积极成果。美国约翰霍普金斯大学高级国际问题研究院中国项目主任蓝普顿说,“奥巴马需要向世人证明,美中携手的确可以帮助解决很多全球性的重要问题。”
二大期许是进一步增加两国间的建设性合作。美国前总统克林顿的亚洲顾问李侃如说,“这将是美中关系历史中真正的头一次,全球性问题第一次转入美中关系的核心。”
三大期许是增进美中军事信任。
两大挑战
蓝普顿与李侃如均认为,贸易保护主义抬头是中美关系以及奥巴马此次访华需攻克的一道难关。
美国布鲁金斯学会桑顿中国中心的研究主任李成认为,增加相互了解是奥巴马另一项挑战。
一大“顽疾”
李成认为,中美之间存在的最大问题是缺乏战略互信。他强调,无论最终能够取得什么样的成果,奥巴马访华将是其外交领域的一个闪光点。“2009年是美中开始在所有问题上坦诚对话的一年,这也标志着两国关系迈入了成熟阶段。”
美应将我作为亚洲主要伙伴
昨日,复旦大学美国研究中心主任、博士生导师沈丁立教授,哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员欧伟伦教授分别就奥巴马访华接受本报记者专访。欧伟伦建议,美国应将中国作为未来亚洲的主要伙伴,这有利于解决许多地区性问题和全球性问题。
沈丁立教授认为,此次会晤的主要议题可能围绕三个层面展开。一是原则层面,涉及两国在变化中的世界上的新定位、两国合作性战略关系的再确认、互不威胁、两国对稳定国际形势的共同认知等内容;二是战略层面上看,两国首脑可能就应对国际金融危机、地区稳定、反恐、防核扩散(伊朗和朝鲜问题)等话题展开对话;第三层面是利益层面,包括双边经贸关系的公平性问题等。沈丁立表示,中国的核心利益在于主权问题和发展,美国最关心的议题是中国崛起的非威胁性保障,以及两国经贸关系的公平性问题。
欧伟伦15日晚表示,预计中美两国首脑会谈可能会主要涉及化解金融危机、重振全球经济,两国贸易,气候变化以及朝鲜核问题。他认为最重要的是重振全球经济问题。
欧伟伦认为,美国领导层应该改变思维方式,同中国建立新型的伙伴关系,即将中国而不是日本作为美国在亚洲的主要伙伴。本报特派记者 王洪波 发自上海